圖、文/經典工程顧問有限公司
緣起
經典團隊在108年度,承接了台北市工務局水利工程處(原文:北市府水利工程處)委託,以市轄景美溪為例子,進行「全市轄河川溪溝總體環境營造規劃工作」。不同於前瞻水環境計畫,著重於工程的設計與施行,水利處主動聆聽先前各NGO之意見,在涉及工程設計以前,願意多花時間,對於河川先進行整體性的規劃盤點。
調查、分析與探索(跨領域團隊/內部的參與)
一條河川與流域,涉及了多方知識。不同於過往,主要是以水利工程專業為主要執行者,我們嘗試以地景規劃專業,作為多方意見激盪的討論平台。就像是桃太郎招兵買馬一般,我們邀請了多方專業者加入,組成跨領域規劃團隊。成員與顧問包括:鄭秀娟校長(台北市文山社區大學校長。原文:文山社大校長)、林淑英(自然步道協會榮譽理事長)、陳建志(綠色公民行動聯盟)、楊佳寧博士(河相)、觀察家生態顧問公司(生態)、山水綜合技術顧問公司(水利)等。
相關分析工作,涉及大尺度的地景分析、河川廊道重要棲地的指認、河川歷史流路的變遷、河道斷面的檢視、防洪安全的考量等。透過定期的討論,嘗試激盪出兼顧生態、河相及防洪考量,提出可落實的規劃構想。
學習、評估及共創(協同多方權益關係人間/外部的參與)
除上述團隊內部的激盪外,我們深知還需要與公、私部門間多方權益關係者交流,獲取多元意見回饋,對所提出的構想,進行不斷調整與修正。
「流域論壇」的舉辦包含了「願景講座」與「綜合討論」,目的在於開啟公-私部門間的對話。前者,邀請關心都市河川議題的公民團體,分享相關案例,並與關注水環境之社群及民眾討論;後者,針對河川關鍵議題與改善建議,凝聚後續共識。
緊接著也考量了較具生態想像與開放度較高的兩處鄰里河段(分別是與新店溪及指南溪匯流處),從願景、對策、方案等三個不同階段,來設計工作坊內容。希望能結由工作坊,聚焦在更實際且可實行的策略地區、發展設計方案。
尋求景美溪的大河願景
在追求防洪安全之虞,景美溪河川歷經築堤、混泥土束縮河岸,河相與生態變得不健康。規劃過程中,總體而言我們期望以「營造活的河川」(提供多樣化的生態系統服務),作為景美溪的長遠願景。期待未來能夠恢復河川生命力,體現人與河川共存的水文化。
因此在河相面,團隊嘗試提出:移除混泥土低水護岸、重建瀨區河床骨架、利用舊流路分流、還地於河等策略。而在生態面,保留近自然敏感棲地、提昇廊道水陸域連結、復育劣化之濱溪植生等策略。總總策略最後將以二十年為期,擬定短-中長期的執行方式,提供公私部門間共同來努力。
展望未來
本計畫執行的過程,背後尚有一深具挑戰的目標,在於透過景美溪規劃來構建全市轄河川溪溝環境營造的規劃方法。整個過程從資料蒐集、調查分析、關鍵圖資呈現等步驟、內容,將成為未來市府水利單位執行市轄河川之環境營造時,得以參考的對象。
規劃團隊本也是公民社會的一份子,我們也嘗試體現「流域學校」的精神,建立公私部門與居民三方夥伴關係,彼此學習、協作,來經營河川環境。以營造活的河川,作為本市河川環境永續經營之願景。
經典工程顧問有限公司簡介
經典團隊有幸在108年度開始,以景美溪來進行「全市轄河川溪溝總體環境營造規劃工作」。在過程中我們嘗試落實「流域學校」的精神,結合民眾參與的過程與方法,期待未來能夠恢復景美溪的河川生命力,體現人與河川共存的水環境。